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电商扶贫盘活“山货土产” 聚力发展山乡焕然变迁


作者:孙 鹏     来源:人民网     时间:2020-05-12 10:19

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----甘肃省两当县广金工作站脱贫攻坚纪实

2018年11月11日在“‘寻蜜两当风情·双十一24小时巅峰直播’活动”中,两当县委常委、统战部部长杨京宁(右二)用中英文双语介绍两当历史文化、地形地貌、风土人情,推介两当生态旅游和红色旅游,试水跨境电商,助销农土特产品。

 

 

 

2019年2月14日,广金工作站常河村“民事直说”说事会现场。

 

 

 

“深山土蜂蜜”“农家土制腊肉”“地道木耳”“农家小香菇”……近两年,一批批来自甘肃南部山区的“山货土产”走俏山东青岛食材市场,给美丽的海滨城市带来别样的“味道”,其中,来自两当县广金的农产品最有特色、最具代表性。

两当是秦岭南麓嘉陵江源头的一颗珍珠,是名副其实的“陇上江南”。第二次国内革命战争时期“两当兵变”播下西北地区红色革命火种,为这片英雄的土地赢得了“红色福地”的美誉。乡镇建制的广金工作站就镶嵌在两当西南端、陕甘两省交界,也正处我国南北分界线上。广金独特的地理位置,形成了其鲜明的特征,境内长岭逶迤、秀峰群立,气候温润、四季分明,既有北国风光的雄奇,又有南国山水的秀美。

广金美丽的风景曾经是沉默的,就像一块未经雕琢的浑金璞玉,湮没在山大沟深的西部农村的乡愁里。因地处偏远,交通不便,这里的人民只能靠山吃山,过着贫困、闭塞、落后的生活。

脱贫攻坚让广金发生了蜕变。乘着脱贫攻坚的东风,这里的干部群众调整思路、抢抓机遇,奋发图强、砥砺前行,以基层党建凝聚发展共识,以基础建设承载民生福祉,以生态优势打造富民产业,以全新业态蓄能发展后劲,打赢了脱贫攻坚的“漂亮仗”,跑出了高质量快速发展的“加速度”。

下足“绣花”功夫 全乡整体脱贫

广金工作站占地200平方公里,森林覆盖率达93%,海拔在1309米~2409米之间,是典型的秦巴山区贫困乡镇。其下辖8个行政村,22个村民小组,有农业常住人口229户700余人,其中建档立卡贫困户95户348人。站内8个村全都是贫困村,是所在国家级贫困县两当的脱贫攻坚主战场,也是全县的贫中之贫、困中之困。广金的脱贫,关系到县域脱贫攻坚整体战。

近年来,当地干部带领广大群众,奋发作为下足“绣花”功夫,坚决打好脱贫攻坚战。经过不懈努力,广金所辖8个贫困村全部实现脱贫,贫困发生率从2013年的50.14%降至2017年的0%(于2017年通过国扶办验收实现整体脱贫)。乡村面貌发生巨大变化,产业培育焕发勃勃生机,群众生活水平显著提升。广金的脱贫,标志着所在贫困县两当最难啃的骨头被啃下,谱写了甘肃省贫困退出的新篇章,拉开了陇原大地集中连片特困地区奋力脱贫摘帽的序幕。

党建引领凝聚发展合力 支部建设夯实攻坚堡垒

党的建设在脱贫攻坚中的作用十分重要,加强基层党建非常关键,只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来,才能不断攻坚克难,助力脱贫。

组织建设是关键。结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,紧紧围绕农村党支部建设标准化工作,对站村领导班子进行了优化,对软弱涣散基层党支部进行了整顿。8个行政村实现了第一书记全覆盖,确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有帮扶责任人。同时,还建立了培训、管理、考核制度,结合乡村实际,邀请县上相关职能部门定期对村支部书记和驻村第一书记开展政策法律、工作方法、农村实用技能等培训,解决好他们“干什么、怎么干”的问题,使他们能够做到工作抓得准、引领作用发挥好、帮扶工作做得实。“刚来到村上的时候,自己心里真没底,不知道怎么样开展工作,经过集中培训,掌握了一些和群众打交道的方法,知道了怎么样去了解他们的需求,怎么样解决一些常见的问题,这对以后的工作开展发挥了很大的作用。”东河村第一书记郑键有感而发。

党建阵地建设是重要环节。经多方努力,新建村级活动室6处,实现行政村全覆盖。炉坪村新建了一栋三层村级活动室,面积达300余平方米,这里已成为群众开展活动、平常休闲的主要场所。“多少年了,我们村没有固定的活动场所。现在,我们日常办公集中在活动室,真的方便多了。”炉坪村支部书记陈红民言语中充满了喜悦之情。

村级治理离不开党建的支撑。坚持自治、法治、德治相结合,进一步完善了村级事务“一事一议”、“3+5”工作法、四议两公开等议事决策制度。拓展村务公开内容,提升党员、村民参与行使基层民主政治权利的积极性。按照“说、议、办、督、评”五个环节,建立了“民事直说”月度开展制度,使群众和党员干部联系更加紧密,让基层党员群众常态化制度化参与村务管理、决策和监督,完善了村级组织运行机制,推动了村级组织班子高效履职,建强了基层战斗堡垒,促进了农村经济发展、社会和谐稳定。

“现在有了困难问题,可以直接和县上的领导说,这在以前是没有过的。”炉坪村村民何长海高兴地说。

“从每个月参加‘民事直说’的情况看,一个是广大群众把生产生活的困难问题提了出来,另一个是他们通过说事儿,相互也对村务管理、自身发展等有了更多的启发,这对激发大家的积极性有很好的作用。”每个月轮流参加广金各村“民事直说”的两当县级领导杨京宁说。

精准帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

两当的每个乡镇都确定了一名(或数名)联乡的县级领导和若干帮扶单位,主要负责乡镇重大事项的统筹衔接和帮扶工作。时任两当政府副县长杨京宁主动请缨联系这里最偏远的乡镇广金。帮扶工作需要奉献精神,5年来,联乡领导、帮扶干部和广金的干部们一道,走遍了这里的山山水水。他们经常与五类人群交心,听民声、察民情、顺民意,吃的是百家饭,说的是掏心窝子的话。

每年到11月初,广金就开始下雪,原本崎岖难行的山路更加难走,但是,干部们还是想尽一切办法,在联乡领导的带领下,顶风冒雪艰难地翻过大山,照常开展帮扶工作。他们的敬业精神,也赢得了广大群众的一致认同,干部群众的心逐渐连在了一起。

“从没有干部这么关心过我,现在他们(联乡领导和帮扶干部)经常来看我,问我有没有困难,吃得好不好,冬天过冬还缺些什么?现在政策这么好,我什么都不缺。他们每次来,我都很高兴,我是一个五保老人,还有干部牵挂着我,我感到很知足。”炉坪村的五保户曹西平高兴地说。

帮扶工作应以办实事好事为中心,而大办交通是最为重要的基础建设。2016年,广金到县城的道路实现了水泥硬化,2017年,所有的行政村都通上了水泥路。“谁能想到广金能通水泥路?”群众一句朴实的话道出了过往的艰辛,这也是对当今广金翻天覆地变化的折射。“现在路修好了,买车的人也多了,我们村23户村民有10户买了车,还有的村民买了一大一小两辆车,小车用来拉人,大车用来跑运输。”广金坝村干部尹建军说。如今,广金全站村道已全部拓宽硬化,形成了“一纵一环翻越四山跨越五水”的交通网络体系,两当县城至广金驾车只需1个半小时,环绕下辖8个村不到2个小时,这整整比之前缩短了一半的时间。

曾几何时,由于群山阻隔,广金仅站区所在地有移动通信信号,其他大部分区域还是“通信基本靠吼”。2017年,在联乡领导的上下协调下,通信部门在广金建设了10余座移动信号塔,实现4G通信网络、宽带和广播电视所有村全覆盖,广金从此结束了通讯不畅的历史。另外,这里的8个村先后实施了农村电网改造提升和动力电到村到组工程、农村安全饮水入户工程和农村环境综合整治项目建设,农村基础设施建设实现质的提升。

电商助力增强产业发展后劲 农特产品“借网出山”产销两旺

“Distinguished guests,ladies and gentlemen,good afternoon!It is my great honor to have this opportunity to give you a brief introduction to Liangdang……”

这是2018年“双十一”期间,两当在青岛举办的“‘寻蜜两当风情·双十一24小时巅峰直播’活动”,分管电商的县领导杨京宁通过互联网用中英文双语推介宣传两当的历史文化、风土人情和旅游资源,直播销售包括了出产于广金的狼牙蜜、腊肉、香菇、木耳、土蜂蜜等两当农特产品,并积极试水跨境电商。报时开始的一分钟时间里,两当农特产品的销量就突破了50万元。活动结束后,阿里巴巴集团根据后台数据,总结评价这次活动打造了全国县级政府通过直播推介开展电商扶贫的首个成功案例。从此,广金优质的农特产品就插上了电商的翅膀,飞向了全国。这次成功的营销活动也为地方政府开展电商扶贫直播带货销售提供了参考。

理念决定思路,思路决定出路。由于思路的滞后,广金的电商起步较晚。2014年之前,这里优质的农特产品基本上是农户自给自足,有少量富余的,农民自己带到附近集市上卖。当主抓县上电商工作的联乡领导杨京宁联系广金之后,对广金特色产业发展做了全面调研。广金遍布山林,林中土壤腐殖质丰富,猪苓、天麻、西洋参、重楼等道地中药材已有初步发展。结合抓县上电商工作的经验,联乡领导与广金领导班子一起谋划,提出了“借网出山”的电商发展思路,努力让广金农特产品“香飘万里”。一方面,组织在家有知识、有闯劲的年轻人参加县上的电商培训和考察活动,培养电商骨干。另一方面,结合县上的电商扶持政策,制定站上电商发展扶持方案,鼓励发展电商。2016年,就出现了年销量达到10万元以上的电商个体户3户,成为全县电商发展最快的乡镇。

2018年,迎来了广金电商发展的春天。11月11日零时,借助东西扶贫协作的平台,广金的土蜂蜜、腊肉、食用菌等农特产品实现了在青岛天天购电子商务平台上市销售,开始一分钟内,广金的农特产品销售就突破了10万元。另外,在东西扶贫协作挂职干部胡云涛的协调下,青岛陇南印象酒店和广金5个品种的农特产品签订了购销协议,同时在青岛的10余家食材市场开辟了两当农特产品专柜,广金特色产品上架。通过“两条腿走路”,广金的农特产品销路有了保障。

由于电商的突破和发展,农产品收益明显增长,广大群众尝到了甜头,观念也开始转变,发展产业的积极性显著提高。常河村退伍军人李元超,放弃了在西安的高薪务工岗位,回家乡发展土蜂养殖产业,出产的土蜂蜜品质好,波美度在42度以上,网店销售供不应求,价格也比当地收购价高出一倍。截至2017年底,全站共开设了网店12家,微店30余家,2017年销售收入达到80余万元,带动60余户贫困户实现稳定脱贫。

电商也加快了特色产业发展。通过党支部引导带动,广金形成了以猪苓、天麻、西洋参为主的中药材产业,以袋料香菇为主的食用菌产业,以土蜂养殖为主的养殖产业等三大产业。推行“支部+合作社+农户”模式,成立农民专业合作社16个,这样就以产业、股权为纽带,将村集体与群众之间利益、感情联结起来,形成了“产业联体、股权联心”的利益共同体。截至目前,各村党员干部通过农民合作社共计带动农户150余户(其中建档立卡贫困户95户,实现全覆盖),全站产业发展实现了由不稳定到长短结合、由零散到初具规模的转变,形成了户户均有增收产业的良好局面。

脱贫不脱责 巩固提升奔小康

广金这块美丽山乡的变迁,见证了勤劳智淳的人们在脱贫攻坚进程中的努力奋斗,见证了这片偏远农村生产生活的深刻变迁。脱贫不是终点,是向着小康奋进的新起点。

保障脱贫户巩固提升是重点。按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求,做到脱贫不返贫、成果不反弹,实现群众稳定脱贫奔小康。对已脱贫人口坚持持续帮扶,保持工作不断,对因工作变动的帮扶人员,第一时间补齐,确保帮扶力量不断档,帮扶力度不衰减。坚持清单管理,强化管理考评,既从严考核贫困户脱贫成效,又同步注重脱贫户巩固提升效果。

全面提升发展层次增强发展后劲。从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”着手,继续扩大农村基础设施建设投入,开展农村人居环境整治行动,大力推进乡风文明建设,加强农村实用技术人才和乡土人才的培养和作用发挥,加快乡村振兴,为长远发展奠定基础。持续加大倾斜力度,全面落实好教育惠民政策、医疗卫生扶贫政策和社会保障兜底政策,推动社会事业持续发展。立足广金地处两省三县的特殊区位优势,打通区域交通阻隔,结合乡村旅游产业规划,大力发展乡愁、民俗、生态综合旅游产业。抓好电商主产业,探索跨界融合营销模式,争取实现电商“升级版”,发挥更大带动作用。

“幸福是奋斗出来的”。回望过去,欣喜不自满;展望未来,加油不松劲。奋进在小康之路上的广金,很美!(孙 鹏 文/图)

(责任编辑:张晓峰、李军)

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